户部在1853年(咸丰三年)6月发行户部官票之初，规定京城各官署俸饷经费按奏定成数领到的银票，到官银钱号兑换照付银，或按当日市价换给钱文、钱票;民间应交纳捐税者，若到官银钱号购买银票上交，不但可省白银的倾销费用，也无平色增减，一时使得商民争购。因官银钱号对银票持有者倡言户部无本，不肯收换，实际银票无从兑现。以后，户部一度以每月俸饷经费按扣存银票成数之银，发给官银钱号折成钱数，用以收换银票。当时户部只许官银钱号以银票兑换现钱和钱票，不准取银，对民营钱铺仍强迫它银钱并兑。事实上，不但民铺拒绝收买兑换,而且官银钱号也多坚不承领,仅照数兑换，付尽而止。至迟在1854年底户部奏请不准以银票兑换宝钞后，银票除了作为捐项交纳之外，已不能兑换现钱或钱票。1857年3月以后,户部仿照宝钞"掣字"即抽签办法，恢复票钞互换，规定银票"掣字"中者可以兑换宝钞行用。随着票钞日益贬值，1860年初银票遂被迫停造。