民國30年,还是财政部长孔祥熙任财政部长，为抗日战争筹募战争军饷及添购飞机,首先扩大中国空军,设立“中国航空委员会”,办理航空募款购机及推进航空教育,聘请美国陈纳德将军为顾问,募集美国志愿飞行员(退役军人),加强中国空军力量.并于民国三十年购买美国式P-40战斗机一百架,由志愿队经严格训练后,与中国军队一起参加对日作战，飞虎队威名四扬。

       国民政府财政部以战斗机为图案发行航空救國券，分美金百元,美金五十元,美金十元,美金五元四种.以美金伍百万为基本数,十足发行.规定自战争胜利结束后,由财政部在国库收入项下于五年分期抽签偿还。