1925年9月，冯玉祥派部将刘郁芬代理其甘肃军务督办职务。1926年初，直、奉军阀联合攻打国民军，陇东镇守使张兆钾乘机通电声讨刘郁芬，并联合陇南孔繁锦与刘郁芬开战，历史上称为陇东战争。甘肃军阀马鸿宾担心张兆钾取胜会危及自己利益，企图通电调解消弭战乱，想在平番召集各方会议。由于张兆钾提出了苛刻条件，会议无法开成，1926年8月，冯玉祥派孙良诚、梁冠英、吉鸿昌等打败了张兆钾、孔繁锦。后甘肃成立善后委员，发行甘肃军事善后流通券1角、2角、1元、5元各一种，其中1元较少见，2角为罕见，1角和5元极为罕见。