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1941年“皖南事变”后，新四军在盐城重建军部，开辟了抗日战争时期苏北根据地。9月1日成立盐阜区行政公署，于9月20日在阜宁县东北地区建立阜东县（现滨海县），第四区为该县八滩镇地区。1941年10月析阜宁县张家河、獐沟河、小五丈河东，废黄河南，射阳河北一区与十一区一部，六区与十二区大部，二区与三区全境置县。以地处阜宁县东部得名，属盐阜区。县人民政府驻东坎镇。1949年11月并入滨海县。
为了解决市场上辅币不足的困难,开展对日伪金融侵略的斗争,根据盐阜行署颁布的“殷实商号发行辅币券办法”,发行了流通券三万元。其流通范围:东起射阳县八大家镇,西至滨海县七套乡,长达110华里,南自滨海县陈涛乡,北至海边临淮乡,宽80华里,含现在的滨海县12个乡镇和射阳县的3个乡镇。流通券是当年用过的解放票,和旧币的比值是1比5。因此是盐阜区发行最早的小抗币。
阜东县辅币券用棉皮纸印制，图案印有孙中山半身肖像。
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