1944年1月15日浙东敌后临时行政委员会在余姚茭湖成立，是至1945年1月间浙东抗日根据地的最高行政机关。
主席连柏生，委员有朱人俊、罗白桦、黄源、张文碧、王仲良。委员会下设秘书处、财经处、民政处和文教处。同时制定和颁布了《浙东敌后临时行政委员会施政纲领》(草案)。纲领内容十分丰富，其中包括厉行廉洁政治，严惩贪污行为，奖励私人企业，欢迎外地投资，发展农业生产，禁止粮食外流，实行减租减息，改善农民生活及建立抗战税收制，建立公粮制等条款。
浙东敌后临时行政委员会金库兑换券，通长14．8。厘米，宽8．2厘米，。木刻黑字。正面上列币名，右侧为割稻图，左侧标明币值“拾圆”，左下侧注发行年度“中华民国三十三年”，加盖“财经处长”，“财经处副处长”篆体小官章，四角为“拾”字。背面上列。浙东敌后临时行政委员会”，下列。中华民国三十三年”，正中与四角均为“10”字。
浙东敌后临时行政委员会1944年12月22日《浙东行委会发出秘财字第六号布告》：“兹由本会新发行金库兑换券一种，用牛皮纸印成，正面印蓝色花纹，并盖有财经处长，副财经处长小官章各一，票面拾元，与伪币兑换率为一千倍，即票面拾元，折合伪币一万元，自即日起流通”，三北游击司令部三十二年所发金库兑换券，则于三十四年一月十日起停止使用”。
金库兑换券由军政主管部门印发，按预算数目分批发给各下属部队和机关。部队和机关凭金库兑换券向当地的税务机关、县财经科提取相应数量的现金以供日常费用之需，税务机关和县财经科则将收纳的金库兑换券汇集，抵作现金，解交金库。所以，一开始金库兑换券只是提取现金的证明。后“为社会所信用，逐渐流通于市场”，“缴粮纳税，一律通用”，成为代用货币。
加盖“本币兑换抗币拾圆”金库兑换券“财经处处长”，“财经处副处长”篆体小官章为手盖，与1945年5月发行的浙东行政公署金库兑换券10元I式用章相同，因此，浙东敌后临时行政委员会加盖“本币兑换抗币拾圆”金库兑换券的发行时间应在1945年4月至5月。
