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民国二年五月始，奉天通货日益短缺，市场发生挤兑、折扣换现等造成风潮。在日方（正金银行等）干涉下，中日双方组成金融委员会商讨解决办法。直到五年七月才议定：“持小洋票兑现者，得给以银元、银元票、日本金票（朝鲜银行票）、正金银行票等代兑之”。至八月省政府公布币制改革，将“小洋本位制”改为“大洋本位制”，而无法通行。
七年六月，奉天金融整理委员会决议：“一由省造币厂铸造铜元，二将东三省官银号属下经营兑换之‘公济钱栈’，升级改称为‘奉天公济平市钱号，，并发行铜元票，专司兑回省内各类小洋票，法定铜元一百枚票兑回小洋票十角或小洋票一元”。并即印刷七年版五、十、二十、五十枚铜元票四等，后委财政部印制局精印五十、一百枚铜元票二等。于八年二月开始发行，深得民间欢迎。其先后计印铜元票有七、十一、十二、十三年各版式，而以十一年版一百枚票占多。据该钱号发行额，十三年九、十一年二月间，从3，953万（奉小洋元），增至5，383万，激升14，300奉小洋元。出于战事特殊用途？或与回收军用票有关占了一大数？以上所见仅供参考并乞正之。
附注：
1、东三省军用票图文可见有三处：其一丁张弓良《中国军用钞票史略》，其二《珍藏》第六期徐风文，其三《台北集币会刊》第十五期东山文。
2、奉天由于“小洋制”深入乡镇村民间，百姓积习良久，直至民国十八年鲁穆庭氏出任东三省官银号总办，果断决策推行国币（十进位制）本位制，当地称大洋制。并撤除公济钱号名义，改为该官银号一级分号。
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